西安之外，陕西又添新“核心”？

城市群、都市圈战略在当前语境下的不断强化，让中心城市的吸引力加强，区域辐射能力延伸，陕西自然也不例外。不过，除了在做强做大西安之外，由于自身地域因素的客观存在，亦有打造另一核心的设想。

随着陕西“十四五”规划将近，“双核”战略被提上了日程。

西安、榆林“双核”战略

近日，据澎湃新闻消息，在北京，由陕西省商务厅和榆林市人民政府主办、中国国际跨国公司促进会支持的“陕西榆林·跨国公司再次握手 共话未来”座谈会召开，榆林市长李春临出席并作推介。

会上，李春林表示，榆林作为陕西省经济增长的重要一极，西安、榆林“双核”战略即将纳入全省“十四五”规划，榆林发展的战略地位将进一步凸显。

一直以来，陕西省域经济状况，作为省会城市、国家中心城市的西安一直扮演“领头羊”的角色，但富饶的能源资源让陕北走向了另一种发展模式。

近年来，榆林已然成为陕西省经济强市，经济总量时常位居全省第二位。2019年，榆林市GDP首次突破4000亿元。

今年以来，即使受到疫情影响，榆林市经济增速仍保持高速增长。一季度，榆林市地区生产总值865.57亿元，同比增长4.2%。上半年，榆林市地区生产总值1761.48亿元，同比增长5.2%。

而在最新公布的2020前三季度经济运行数据显示，前三季度榆林市经济发展活力和动力不断增强，主要经济指标持续向好，经济运行平稳，地区生产总值2838.08亿元，同比增长5.2%，增速连续三个季度位居全省第一。

在陕西省的各个城市中，榆林的经济增长正在以惊人的速度攀升。

目前，榆林还正处于转型升级高质量发展的历史机遇期和战略窗口期，依托能源化工产业的重要城市经济基础，积极实现产业发展方向的转型。

而基于优厚的能源产业基础，榆林在高端能化、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、生态产业等领域，将和世界五百强跨国企业积极展开深入合作，为企业落地提供政策、平台、服务等全方位保障，形成更强大的经济实力。

未来，榆林围绕打造世界一流高端能源化工基地、打造黄土高原生态文明示范区、打造陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市，这个重要的“三大目标”实现之后，将更快建设成迈向现代化的资源型领航城市，成为陕西省经济发展的重要领头城市。

或许，现阶段提出“双核”战略，对于陕西省整体的未来发展来说，也许是陕西多区域带动地区经济发展一条值得期待的道路。

平衡陕西整体发展

事实上，中国的各个地方都在积极形成特大城市、超大城市，这是几十年中国城市化发展的主流。

在尊重市场规律的同时，重要的人口资源和产业布局不断向大城市聚集。除了做强做大重要城市外，还要兼顾平衡区域发展，要完善城市化战略，为中国城市化的高质量发展奠定基础。

并且中科院关于中国新型城市化报告中也表示，大中小城市与小城镇协调发展方面，重点发展大城市，形成以大城市为中心的城市群和城市带，以此推进城市化进程。

在近日，《求是》杂志重要文章《中西部要有意识地培育多个中心城市》中指出，在有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市。

整体来看，对于加快大、中小城市的发展一步一步提上日程。

在全国，综合对比大多数排行前列的省份，辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东等都形成了两个或以上实力均衡的城市。然而，这些都有相同的特点，基本都是地处沿海区域，对外贸易成为经济发展非常重要资源，促进除了省会城市外，另一个经济重心的发展。

但在陕西，由于自然地理环境，这样的“双核”并不是非常容易形成。

同时，陕西地域南北框架拉大，呈现出陕南、关中和陕北，在“米字型”高铁路网全面建设完全之前，西安对于陕西其他城市辐射带动能力有限。

然而，陕西省的自然资源非常丰富，榆林的能源企业近年来发展尤为亮眼，一度成为陕西重要经济力量。

据统计，陕西企业百强榜上，陕北能源企业近年来都是位列前茅，在2019年陕西企业100强及民营企业50强中，榆林市共有4家企业入围陕西企业100强。

文章来源：《能源化工》 网址: http://www.nyhgzz.cn/zonghexinwen/2020/1103/612.html